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回放|廣西加快實施“四建一通”工程推進“四好農村路”高質量發展新聞發布會

來源:廣西日報-廣西云客戶端  發布時間:2019-06-26 19:33:00 
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自治區政府新聞辦于2019年6月25日(星期二)上午10時在廣西新聞發布廳舉行廣西加快實施“四建一通”工程推進“四好農村路”高質量發展新聞發布會,邀請自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長王劼耘,自治區發展和改革委員會交通處處長卓萍,自治區財政廳工業交通處處長羅長石出席發布會并答記者問。發布會由自治區政府新聞辦副主任羅聯生主持。

 

廣西加快實施“四建一通”工程推進“四好農村路”高質量發展新聞發布會

 

間:2019年6月25日10:00

 

點:南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

 

出席人員:

 

自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長 王劼耘  

 

自治區發展和改革委員會交通處處長   萍 

 

自治區財政廳工業交通處處長 羅長石

 

主持人:

 

自治區政府新聞辦副主任  羅聯生

 

 

 

10:00

自治區政府新聞辦副主任 羅聯生:

 

 

 

女士們、先生們:

 

上午好!歡迎大家出席廣西加快實施“四建一通”工程推進“四好農村路”高質量發展新聞發布會。為了幫助大家更好地了解相關情況,今天我們非常高興地邀請到自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長王劼耘先生,請他為大家介紹有關情況并回答記者提問。出席今天發布會的還有自治區發展和改革委員會交通處處長卓萍女士、自治區財政廳工業交通處處長羅長石先生。首先請王劼耘先生作介紹。

 

10:02

自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長 王劼耘:

 

 

 

女士們、先生們,新聞界朋友們:

 

大家上午好!很高興和媒體朋友們見面,借此機會感謝各位長期以來對廣西“四好農村路”建設工作的關注和支持。下面,我簡要介紹一下《廣西加快實施“四建一通”工程推進“四好農村路”高質量發展工作方案(2019-2021年)》(以下簡稱“方案”)的有關情況。

 

10:04

自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長 王劼耘:

 

一、方案的基本背景

 

2014年以來,習近平總書記多次就農村公路建設作出重要批示,指出“要想富,先修路”不過時,要從實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的高度,進一步深化對建設農村公路重要意義的認識,聚焦突出問題,完善政策機制,既要把農村公路建好,更要管好、護好、運營好,為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。

 

為貫徹習近平總書記關于“四好農村路”的重要指示批示精神,建設交通強國新要求和中央賦予廣西的“三大定位”新使命,全力打好脫貧攻堅戰,助推鄉村振興及縣域經濟發展,在充分調研、認真謀劃、廣泛征集意見等程序基礎上,經多番修改完善,2019年5月,方案由自治區人民政府正式印發。

 

二、方案的總體目標

 

通過實施“四建一通”工程,力爭到2019年底,全區完成現有鄉鎮和建制村公路“暢返不暢”整治工作;到2020年底,全區基本實現鄉鄉通二級或三級公路,建制村全部通客車(除地處島嶼等不具備開通客車條件的建制村外),全面完成現有農村公路安全生命防護設施建設、危橋整治和建制村窄路拓寬改造;到2021年,全區全面完成鄉鄉通二級或三級公路工程建設,進一步改善農村交通出行環境,提升運輸服務品質,使農民群眾出行更加安全暢通。

 

10:07

自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長 王劼耘:

 

三、方案的總任務

 

鄉鄉通二級或三級公路建設工程方面,完善縣域對外運輸通道、強化內部聯接,從2019年起,用2至3年時間推進143個續建項目建設(涉及183個鄉鎮約4230公里),新開工建設104個項目(涉及118個鄉鎮約2570公里)。2019年實現鄉鄉通二級或三級公路率達75%以上;2020年基本實現鄉鄉通二級或三級公路;2021年全面完成鄉鄉通二級或三級公路建設任務,形成全覆蓋、深通達、提品質的通鄉鎮公路網絡。

 

農村公路安全生命防護建設工程方面,以整治急彎陡坡、臨水臨崖等重點事故多發易發路段隱患和四類、五類橋梁為重點,著力完善農村公路安全設施,消除現有危橋隱患,全面提升公路安全水平。從2019年起,用2年時間完成農村公路現有安全隱患路段整治(約3.7 萬公里和759 座危橋)。2019年整治安全隱患路段8876公里(縣鄉道4488公里、村道4388公里)和250座危橋;2020年整治安全隱患路段28125公里(縣鄉道6121公里、村道22004公里)和509座危橋。

 

農村公路“暢返不暢”整治建設工程方面,以鄉鎮、建制村硬化路“油返砂”路面大中修為重點,改善老齡油路的路況水平,確保具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路。2019年實施大中修項目2276公里,恢復25個鄉鎮、352個建制村優選通達路線暢通,確保年底前全部完成“暢返不暢”整治,實現全區鄉鎮和建制村硬化路暢通。

 

建制村窄路拓寬改造建設工程方面,對建制村硬化路路基寬度小于4.5米、路面寬度小于3.5米的路段實施拓寬改造,原則上改造后路面寬度不小于4.5米,可滿足雙向行車要求;對條件受限不能拓寬改造路段,按照相關標準修建錯車道,保障公路基本通行條件。2019年完成4701公里窄路拓寬改造;2020年完成4336公里窄路拓寬改造,確保每個建制村至少擁有一條安全可靠、順暢通行農村客車的硬化路。

 

建制村通客車工程方面,科學合理規劃布局農村客運線路,優化農村客運網絡,有序拓展農村客運通達廣度深度,確保實現全區所有建制村通客車目標。2019年完成622個建制村通客車,建制村通客車率達95.67%;到2020年,我區除地處島嶼等不具備開通客車條件的建制村之外,全區建制村全部通客車。

 

10:11

自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長 王劼耘:

 

四、資金保障

 

為保障“四建一通”工程項目“落地”,計劃投資742.61億元。目前,已經安排落實資金153.85億元,尚需籌措資金588.76億元。為減輕市、縣特別是貧困縣負擔,自治區加大資金補助力度,自治區在按照我區已經確定的“十三五”公路建設補助政策和標準安排補助資金104.08億元的基礎上,再增加安排補助資金184.45億元,共安排補助資金288.53億元。對于符合不同補助政策標準的貧困縣,補助標準按照“就高不就低”原則執行。自治區各有關部門將爭取國家支持補助資金56.01億元,廣西北部灣投資集團有限公司籌措資金86.41億元,市、縣籌措資金157.81億元。

 

下面,我和我的同事愿意就廣西加快實施“四建一通”工程推進“四好農村路”高質量發展有關問題回答大家提問。謝謝!

 

10:13

自治區政府新聞辦副主任 羅聯生:

 

感謝王劼耘先生的介紹。下面開始提問,提問前請通報代表的新聞機構。提問現在開始,有問題的請舉手。

 

10:14

廣西廣播電視臺記者:您好,根據以往的經驗,資金問題向來是項目建設過程中的一大難題。請問自治區在實施“四建一通”工程中具體有哪些資金安排,對廣西貧困地區是否有更多資金傾斜? 

 

 

 

自治區財政廳工業交通處處長 羅長石:

 

 

 

為確保市縣順利推進“四建一通”工程建設任務,自治區本級對實施“四建一通”工程加大支持力度,進一步提高資金補助額度。自治區在按照我區已經確定的“十三五”公路建設補助政策和標準安排補助資金104.08億元的基礎上,再增加安排補助資金184.45億元。對于符合不同補助政策標準的貧困縣,補助標準按照“就高不就低”原則執行。具體標準如下:

 

鄉鄉通二級或三級公路建設工程方面。在按照我區“十三五”公路建設補助政策給予相關項目補助資金的基礎上,對極度貧困縣范圍內的項目按照二級公路320萬元/公里、三級公路130萬元/公里額外安排補助;深度貧困縣、國家扶貧開發工作重點縣和滇黔桂石漠化片區縣范圍內的項目按照二級公路230萬元/公里、三級公路95萬元/公里額外安排補助;其他自治區貧困縣、滇黔桂石漠化片區天窗縣和享受待遇縣范圍內的項目按照二級公路190萬元/公里、三級公路80萬元/公里額外安排補助。

 

農村公路安全生命防護建設工程方面。縣鄉道項目按照極度貧困縣15萬元/公里、深度貧困縣及其他列入交通運輸部《“十三五”交通扶貧規劃》的“老少邊”縣14萬元/公里、其他自治區貧困縣12萬元/公里、非貧困縣11萬元/公里的標準給予補助。村道項目按照極度貧困縣16萬元/公里、深度貧困縣及其他列入交通運輸部《“十三五”交通扶貧規劃》的“老少邊”縣15萬元/公里、其他自治區貧困縣14萬元/公里、非貧困縣13萬元/公里的標準給予補助。危橋改造項目中的改建項目按照極度貧困縣4800元/平方米、深度貧困縣及其他列入交通運輸部《“十三五”交通扶貧規劃》的“老少邊”縣4600元/平方米、其他自治區貧困縣4400元/平方米、非貧困縣4200元/平方米的標準給予補助;加固項目按照極度貧困縣2100元/平方米、深度貧困縣及其他列入交通運輸部《“十三五”交通扶貧規劃》的“老少邊”縣2000元/平方米、其他自治區貧困縣1900元/平方米、非貧困縣1800元/平方米的標準給予補助(補助資金是國家和自治區補助之和)。

 

農村公路“暢返不暢”整治建設工程方面。大修項目按照極度貧困縣60萬元/公里、深度貧困縣及其他列入交通運輸部《“十三五”交通扶貧規劃》的“老少邊”縣55萬元/公里、其他自治區貧困縣50萬元/公里、非貧困縣48萬元/公里的標準給予補助;中修項目按照極度貧困縣20萬元/公里、深度貧困縣及其他列入交通運輸部《“十三五”交通扶貧規劃》的“老少邊”縣19萬元/公里、其他自治區貧困縣19萬元/公里、非貧困縣18萬元/公里的標準給予補助。

 

建制村窄路拓寬改造建設工程。項目按照極度貧困縣25萬元/公里、深度貧困縣及其他列入交通運輸部《“十三五”交通扶貧規劃》的“老少邊”縣22萬元/公里、其他自治區貧困縣19萬元/公里、非貧困縣17萬元/公里的標準給予補助。

 

建制村通客車工程方面。從農村客運、出租車成品油價格補助資金中安排補助資金,按照5萬元的標準給予每個建制村通客車補助。

 

10:22

國際在線記者:發言人,您好!農村公路安全行車是大家較為關注的問題,請您介紹一下廣西在農村公路安全生命防護方面有哪些具體措施

 

 

 

自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長 王劼耘:

 

眾所周知,我們廣西主要以山地、丘陵為主,山區面積占比高達85%。受地形地貌等條件限制,山區公路多為急彎陡坡和臨水臨崖路段,加之上世紀六、七十年代建設的農村公路橋梁建設標準較低,年限較長,兩個現實因素成為我們農村公路安全行車的主要隱患,也這對我們農村公路特別是山區公路的安全防護設施提出了更高要求。

 

安全是民生大事。廣西各地交通運輸部門大力整治農村公路安全隱患,不斷完善安全設施,消除現有公路及危橋隱患。具體措施主要有兩個方面:一是實施危橋改造,按照《公路橋梁技術狀況評定標準》等規范對橋梁進行特殊檢查,對主要構件缺損較大、嚴重影響使用功能和承載能力、部分建設年代早、建設標準低且處于危險狀態的橋梁進行改建。二是實施公路安防工程,主要是在路側凈區,急彎、陡坡、連續下坡路段,路側有居民民房等路段設置安全防護欄;在視線不良、急彎、陡坡、長坡、平面交叉、街道化、路側險要、車道數或車道寬度變化及橋梁、隧道入口等公路條件有變化的路段,按規范設置視線誘導和警示設施。在進村鎮前、學校前、進入交叉口的路段,視需要設置減速丘或減速路面,限制過往車輛車速。

 

10:24

廣西新聞網記者:發言人,您好!根據介紹,到2020年,廣西將基本實現鄉鄉通二級或三級公路,這對我們廣西實現全面脫貧摘帽有什么深遠意義?

 

 

 

自治區發展和改革委員會交通處處長

 

 

 

廣西在“十一五”末已實現鄉鄉通油路,對鄉鎮經濟社會發展起到了積極的支撐作用。隨著經濟社會的不斷發展,在推動鄉村振興戰略實施,加快全區經濟發展的新征程中,鄉鎮發展對交通需求不斷提高,縣域對外運輸通道不完善、內部銜接不暢、運輸服務質量水平不高等現實性問題擺在我們前面。

 

剛才自治區交通運輸廳王劼耘副廳長已對鄉鄉通二、三級公路建設目標作了介紹,到2020年底,全區基本實現鄉鄉通二、三級公路,農村交通出行條件得到進一步改善。

 

當前,廣西正處于打贏脫貧攻堅戰的關鍵期,實現鄉鄉通二、三級公路將有利于促進縣域鄉鎮有機銜接,有利于促進鄉村產業發展、農民就業、資源聚集,有利于促進縣域旅游一體化,推動觀光農業、特色旅游發展,為“人進得去、貨帶出來”奠定重要基礎。比如目前一些連通鄉村旅游景區的公路,由于原來公路等級較低,旅游大巴會車難或不具備會車條件,極大地影響了鄉村旅游快速發展。實施鄉鄉通二、三級公路,構建外通內聯農村公路網絡,能夠有效提升交通對扶貧、旅游等的支撐作用。近兩年國家發改委也重點支持石漠化集中連片特困地區等地方的鄉村旅游公路建設,2019年已支持我區6個項目共1.424億元。

 

10:29

中新社記者:發言人,您好!眾所周知,現在農家樂已成為一種旅游新風尚,一些輿論反映,大家在鄉村旅游中發現一些農村公路幾年前還是很好走的瀝青路,幾年后就變成砂土路,請問這是否是發言人提到的農村公路“暢返不暢”的問題?長期以來造成這種問題的根本原因是什么?交通運輸部門采取了哪些針對性措施予以解決? 

 

 

 

自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長 王劼耘:

 

的確,我區鄉鄉通油路工程自2005年實施以來,大部分農村公路投入運營使用已超過十年,隨著農村經濟建設發展的日益加快,農村公路交通量增大、超大車輛等增多與農村公路養護管理不到位的矛盾日益凸顯,部分建設等級低、路面結構簡單、臺風水毀嚴重的老齡油路出現了“油返砂”“暢返不暢”等現象。

 

為此,我區交通運輸部門落實《交通運輸部辦公廳關于切實做好鄉鎮建制村“暢返不暢”整治工作的通知》文件精神,對我區108個鄉鎮、977個建制村開展“暢返不暢”整治。截至2018年底,20個鄉鎮已完成整治工作,完成率為18.52%;262個建制村已完成整治工作,完成率為26.82%。另經各縣再次核查,有23個鄉鎮、224個建制村的優選通達路線的路況水平不符合“暢返不暢”標準,有40個鄉鎮、139個建制村項目可通過路網工程提級改造項目完成處治,剩余25個鄉鎮、352個建制村約2276公里將在2019年底前完成整治工作,實現全區鄉鎮和建制村硬化路通暢。

 

10:33

南國早報記者:剛才介紹到,到2020年,廣西建制村通客車比例將達到100%,請您介紹一下,當前我區還有多少貧困村尚未通客車,廣西將采取什么樣的措施保障貧困地區通客車?

 

 

 

自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長 王劼耘:

 

截至目前,廣西尚有1241個建制村未通客車,其中貧困地區未通車客車建制村為665個。計劃2019年完成622個建制村通客車,其中貧困地區建制村334個,通客車率達95.67%;2020年完成619個建制村通客車,其中貧困地區建制村331個,通客車率達到100% 。

 

為保障廣西建制村特別是貧困地區通客車到2020年順利達到100%的目標,一是落實工作責任。按照自治區統籌、市縣抓落實的原則,落實縣(市、區)人民政府負責建制村通客車和安全監管的主體責任,健全“縣管、鄉包、村落實”的安全監管工作機制。各設區市負責制定本市工作推進方案和退坡統籌資金補助建制村通客車的使用計劃方案,將目標任務細化分解,保障補助資金及時到位??馱司唄涫翟聳滸踩魈逶鶉?,建立安全生產管理制度,防范發生重特大道路運輸事故。二是制定細化方案,分解目標任務,落實工作責任,全面掌握未通客車建制村的道路通行條件,有針對性進行改造升級,改善道路通行條件。三是加大資金扶持,按每開通一個建制村補助5萬元的標準給予補助,各縣(市、區)人民政府建立農村客運票價專項補貼資金制度,保障貧困地區的資金扶持。

 

10:38

自治區政府新聞辦副主任 羅聯生:

 

由于時間關系,答記者問到此結束。感謝各位領導的精彩回答,感謝各位記者朋友,歡迎大家繼續關注廣西加快實施“四建一通”工程推進“四好農村路”高質量發展工作的后續進展情況。如果記者朋友還有其他問題需要了解,請會后與有關部門進行溝通采訪。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!